Антон Глушков выступил в Совете Федерации на заседании по проблемам в строительной отрасли

На минувшей неделе, 29 октября, состоялось заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации: «Строительная отрасль в новых экономических условиях: проблемы и пути их решения». Мероприятие прошло под председательством Галины Кареловой, заместителя председателя Совета Федерации. Га это обратили внимание наши коллеги из пресс-службы Национального объединения строителей.

На повестку дня были вынесены такие вопросы как эффективность принятых Правительством РФ антикризисных мер, совершенствование института комплексного развития территорий, в том числе создание условий для реновации в регионах. Кроме того, участники заседания обсудили механизмы снижения административных барьеров, проблемы контрактной системы и развития ИЖС.

Как отметила в начале мероприятия госпожа Карелова, многие регионы в 2020 году ввели дополнительные меры поддержки строительного комплекса, помимо тех, которые были приняты Правительством РФ. Однако в отрасли остаётся немало проблем, обусловленных не только пандемией.

«За восемь месяцев 2020 года наблюдается отрицательная динамика в жилищном строительстве. В эксплуатацию было введено 40 миллионов квадратных метров, что на 5 процентов меньше, чем за восемь 2019 года, – прокомментировала Галина Николаевна. – По прогнозу Правительства, падение по вводу жилья по итогам года может составить 6 процентов».

Несмотря на программу субсидирования ипотечных ставок, ипотека остаётся доступна далеко не всем. Например, необходимо повышать доступность ипотеки для малоимущих граждан.

Кроме того, по словам Галины Кареловой, из-за того, что программа льготной ипотеки направлена на поддержку первичного рынка, разница в ставках по ипотеке на первичном и вторичном рынке жилья увеличилась до 2%.

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин рассказал о том, как на практике применяются уже принятые меры поддержки, а также о планах по дальнейшему стимулированию развития строительного комплекса. Среди них: субсидирование низкомаржинальных проектов и инфраструктурные облигации.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что строительное сообщество высоко оценивает реагирование органов власти на запросы строителей и оперативно принятые в этом году Правительством РФ и Минстроем России меры поддержки. Наибольшую поддержку строительному комплексу, подчеркнул он, оказала программа льготного субсидирования ставок по ипотеке.

Также застройщики в этом году получили возможность брать займы из компенсационных фондов СРО, членами которых они являются. По состоянию на конец октября 2020 года СРО из КФ было выдано более 2-х миллиардов рублей. По словам господина Глушкова, потенциал по выдаче займов из КФ СРО гораздо больше – более 20-ти миллиардов рублей, однако ввиду сжатых сроков (мера действует до конца 2020 года), законодательных лакун и жёстких требований, установленных к заёмщикам и предметам займа, доступность этих денег для застройщиков снижается. «В связи с этим мы предлагаем продлить данную меру еще на полгода, и смягчить требования к заемщикам», – добавил Антон Николаевич.

Также остаётся актуальным субсидирование процентной ставки по кредитам застройщиков, и строительное сообщество рассчитывает на продление этой меры поддержки.

«Кроме того, в этом году была предусмотрена возможность продлевать сроки исполнения госконтрактов и увеличивать суммы авансов подрядным организациям. Однако эта мера мало применяется в связи со сложностью бюджетного формирования и боязнью госзаказчиков, что их действия будут расценены как коррупционные», – отметил Антон Глушков.

Президент НОСТРОЙ заявил, что субсидирование ставки по низкомаржинальным проектам – одна из наиболее ожидаемых строительным сообществом мер, и застройщики рассчитывают, что её принятие будет ускорено.

Господин Глушков отметил, что, хотя строительная отрасль комфортно перешла на проектное финансирование и использование эскроу-счетов, применение этого механизма снижает возможности застройщиков по вовлечению новых земель в оборот. Решением проблемы могло бы стать либо поэтапное раскрытие эскроу-счетов, либо другие рычаги для развития ленд-девелопмента. «Например, эффективен механизм аукциона за доли, предлагаемый «Дом.РФ», – добавил Антон Николаевич.

Комментируя введение механизма «регуляторной гильотины», президент НОСТРОЙ добавил, что снижение административных барьеров и систематизация правил в строительстве не должно вестись в ущерб бизнесу – застройщикам необходимы чёткие и прозрачные правила игры: «Например, был пересмотрен СП.14, касающийся работы строителей в сейсмических районах. Это поставило крест на некоторых проектах девелоперов, и они были вынуждены пересматривать свою проектную документацию».

В заседании Совета также приняли участие председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко, первые заместители председателя комитета Совфеда Аркадий Чернецкий и Андрей Шевченко, аудитор Счётной палаты Светлана Орлова, заместитель генерального директора «Дом.РФ» Денис Филиппов и представители исполнительной власти Санкт-Петербурга, Воронежской и Свердловской областей.