Совет Федерации рекомендуют ускорить работу над стратегией развития стройотрасли до 2030 года. Об этом говорится в проекте решения совета по вопросам жилищного строительства верхней палаты парламента. С подробностями – наш добровольный питерский эксперт.
***
Правительству России, по мнению Совета Федерации, надо уделить приоритетное внимание нескольким направлениям. Среди них – разработка программы субсидирования процентной ставки по кредитам, выданным застройщикам, реализующим низкомаржинальные проекты жилищного строительства. Утверждение мер по развитию индивидуального жилищного строительства, включая проработку вопросов о механизмах льготного кредитования граждан в целях строительства либо приобретения ими готовых индивидуальных жилых домов. В этой связи предлагается рассмотреть целесообразность распространения на сегмент ИЖС механизма проектного финансирования с привлечением средств граждан на счета эскроу.
Кроме того, Кабмину предлагается рассмотреть вопрос о целесообразности внесения изменений в законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, предусматривающих введение дополнительных антидемпинговых мер при осуществлении закупок в области строительства. В частности, речь может идти об отказе от заключения госконтракта в случае отсутствия у победителя конкурса обоснования снижения начальной максимальной цены контракта при ее снижении на десять и более процентов.
Стоит напомнить, что организационную работу над подготовкой Стратегии развития стройотрасли Минстрой России начал в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1697-р от 16 августа 2018 года. Осенью 2019-го проект Стратегии был внесён на рассмотрение Кабинета министров, но был отправлен на доработку. В числе соисполнителей и соразработчиков выступал и НОСТРОЙ.
Участие Нацобъединения в этом процессе подвергалось жёсткой критике со стороны независимых экспертов и профессионального сообщества. На софинансирование разработки Стратегии по самым скромным подсчётам было потрачено не менее 41-го миллиона рублей, что в совокупности составляет сумму годовых взносов СРО за 8.000 их членов, строительных компаний. Впрочем, по некоторым данным, на финансирование «консультационных услуг, услуг по оказанию экспертной поддержки, организации и проведению групповой работы» и так далее, НОСТРОЙ в общей сложности потратил более 50 миллионов рублей. Сколько НОСТРОЙ намерен потратить на доработку Стратегии, точно не известно, но, скорее всего, речь опять идёт о десятках миллионов рублей.
В 2020 году по поводу доработки стратегии развития строительной отрасли неоднократно высказывались высокопоставленные лица. Так, в феврале заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин подчёркивал, что «Стратегия требует определённой доработки, как с точки зрения принятия стратегических решений на уровне страны, так и с точки зрения отдельных регионов». А в июле министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимир Якушев, сообщив, что документ согласован со всеми федеральными органами исполнительной власти, указывал, что с учётом несколько иных задач, поставленных Президентом, проект «нужно будет немножко докрутить».
И давайте вспомнит также о том, что главной целью Стратегии является рост конкурентоспособности стройотрасли внутри страны и за её пределами. Она охватывает сферы жилищного, промышленного и инфраструктурного строительства, рынок строительных материалов и строительной техники. Предполагается, что Стратегия будет состоять из двух разделов – текущее состояние строительной отрасли Российской Федерации и приоритеты, цели и задачи отрасли до 2030 года. В документ должны войти разные сценарии развития строительного комплекса России, а также план мероприятий по реализации Стратегии.